2024年在全国劳动保障系统办公室工作座谈会上讲话(完整)
下面是小编为大家整理的2023年在全国劳动保障系统办公室工作座谈会上讲话(完整),供大家参考。
部党组十分重视劳动保障系统办厅室建设,XXXX年召开了全国劳动保障厅局办公室主任会议,对加强劳动保障系统办公厅室建设提出了明确要求,会后印发了《关于加强劳动保障系统办公室建设的意见》。20XX年,召开了全国劳动保障宣传工作座谈会,对做好宣传工作进行了部署和安排,同时印发了《关于加强劳动保障宣传工作的意见》。各地劳动保障厅局党组和领导认真学习贯彻这两次会议和两个文件精神,高度重视办公室建设和宣传工作,结合实际做了大量工作。在部党组和部领导的关心和支持下,在各地厅局党组和厅局领导的关心支持下,劳动保障系统办公厅室建设出现了新的局面,参谋助手作用得到较好发挥。(一)综合协调的工作机制逐步形成。这次政府机构改革以来,劳动保障系统办公厅室始终注意把综合协调作为转变职能的关键环节来抓,使综合协调逐步走上制度化、规范化轨道。对上主动与党委政府办公厅加强联系,及时请示汇报;
对领导强化政务服务,并努力办好事务;
对外积极协助领导和机关各单位搞好与部门的工作协调,争取部门的支持和配合;
对内强化与本机关各单位和下级劳动保障部门的沟通协调,保证了机关政务等各项工作的协调有序进行。由于建立并坚持了协调、协商机制,工作效率和质量明显提高,打架现象明显减少,避免了不必要的矛盾和扯皮,减轻了领导负担,促进了各项工作的开展。XX省劳动保障厅把搞好综合协调作为办公室的主要职责,立足于全省劳动保障工作大局想问题,着眼于实际工作抓协调:对厅的中心工作,全力以赴,重点协调;
对各业务处的工作,讲求效率,主动协调;
对基层反映的问题,认真对待,及时协调;
对重大突发性问题,掌握主动,果断协调,确保了各项政务工作的有效运转。XX市劳动局在工作中注意抓好4个方面的协调:对上级部门,主要是采取汇报和提供信息等方式,主动汇报工作;
对相关部门,主动协调,增加相互之间的了解,争取工作上的支持;
对各区劳动部门,主要是强化“一盘棋”的思想,通过定期开会座谈等形式,交流经验,加强工作指导;
对局内部,主要是围绕中心工作和重点任务,做好协调,形成合力。XX劳动保障厅办公室在增强协调工作的主动性和有效性上下功夫,注意培养办公室工作人员的综合协调能力和工作水平,确保了综合协调的质量和效果,提高了协调水平。XX省劳动保障厅办公室在综合协调工作中坚持做到“和”、“勤”、“细”、“正”、“活”、“威”,即:端正态度讲一个“和”字,以身作则讲一个“勤”字,化解矛盾讲一个“细”字,坚持原则讲一个“正”字,随机应变讲一个“活”字,作用保障讲一个“威”字,切实提高了协调工作的质量和效率。
(二)调研工作不断向深层次广领域拓展。部领导十分重视调研工作,每季度都要安排一次集中调研,了解总体情况和突出问题,督促检查工作。部里根据中央要求和实际工作需要,围绕劳动保障工作的一些重大问题组织开展调查研究,先后完成了《中国社会保障体系研究报告》、《关于完善基本养老保险制度的思路》、《社会保障体系研究的几个问题》等重要调研报告,有的已经写入中央文件,成为国家劳动保障工作的方针政策,对服务中央决策和指导实际工作发挥了重要作用。部办公厅在上述调研工作中发挥了服务和协调作用。近年来,各地围绕落实两个确保、完善社会保障体系等重要内容也开展了一系列卓有成效的调研工作,取得了丰硕成果。20XX年,XX省劳动保障厅办公室组织人员开展了XX项调查研究,共形成调研报告X篇,被省委、省政府及有关部门和各类刊物采用XX篇。有的报告被编人全省国民经济和社会发展计划,有的直接转化为政府的有关文件,变成解决重点难点问题的政策。其中《关于资源型企业劳动力战略转移问题的基本思路》成为省委省政府向中央财经领导小组办公室和全国人大财经委汇报的主要材料,并被收入政府研究资料汇编。XX省劳动保障厅围绕劳动保障中心工作和重点任务,先后确定了XX个重点调研课题,通过组织调研,形成了X篇有较好质量的调研报告,其中《健全XX省社会保障体系研究》中提出的意见和建议被省委、省政府采纳,形成了《中共XX省委、XX省人民政府关于加快城镇社会保障事业改革和发展的意见》,成为指导全省社会保障建设工作的一个重要文件。XX市劳动局办公室积极探索符合工作实际的调研模式,实行了专题调研、信息调研和年度调研,使调研工作走上了规范化、制度化的轨道。
(三)督查工作进一步制度化经常化。开展督促检查工作是办公厅室协助上级机关和领导同志抓落实的一项重要内容,部办公厅和各地办公室普遍重视和加强了督查工作,较好地保证了各项方针政策和重大工作部署的贯彻落实。部办公厅在督促检查工作中,进一步完善了工作制度,分别建立了中央、国务院领导批示台帐、部领导批示台帐和重要文件重要工作部署催查办制度,对纳人督促检查范围的事项,实行每周定期督办,每月汇总办理情况并建立了通报制度,形成了办公厅和承办单位两级催办的工作体系。XX市劳动保障局办公室在督查工作中,细化、量化督查内容,完善督查运转机制,建立督查工作网络,及时督办落实,确保了专项工作和领导决策的落实。20XX年,该局共收到市委、市政府、劳动保障部领导批办事项XXX件,均已按要求落实。XX省劳动保障厅办公室通过组织实施目标责任制,健全督查制度,狠抓工作的落实。20XX年共办理领导批示近XXX件,均按时保质完成。XX市劳动保障局办公室切实在理顺工作机制、改进工作方法和增强工作实效上下功夫,确保了全市社会保障各项工作的贯彻落实。
(四)新闻宣传取得明显成效。部党组高度重视宣传工作,左己同志多次作出批示,对做好宣传工作提出明确要求。三年多来,部办公厅始终与中央各新闻媒体保持密切联系,全方位、多层次宣传劳动和社会保障工作。共组织新闻通气会近百次,协调记者采访XXX余次;
在X社、X日报、X电视台、X人民广播电台重要媒体刊播各类新闻稿件XX多篇;
部机关刊《劳动保障通讯》编辑发行工作步人正常轨道,刊物质量明显提高,影响逐步扩大,较好发挥了机关刊的作用。各地办公室普遍加强了对宣传工作的领导,加大了工作力度,宣传工作初步形成声势,营造了较好的社会氛围。X、X和X市均成立了专门的新闻宣传机构,免费向用人单位和职工提供宣传材料。X省劳动保障厅成立宣传工作领导小组,一把手亲自抓,积极协调有关部门,解决宣传工作中遇到的突出问题和矛盾,不断加大对宣传工作的投入,20XX年省财政拨款XX万元专项用于劳动保障宣传工作,20XX年省级财政预算中宣传经费增加到XX万元,省内各地市也都积极筹措资金,为开展劳动保障宣传工作提供了有力的资金支持。XX劳动保障厅始终注意把劳动保障宣传工作摆在突出位置,围绕中心任务和热点难点问题,通过举行大型的政策宣传活动,努力提高宣传效果。20XX年该厅筹集资金,会同内蒙古党委宣传部、自治区财政厅、广播电影电视局、自治区总工会联合举办了全区社会保障知识竞赛,共印发知识竞赛答卷XX多万份;
组织了由XX个盟市代表队参加的团体知识竞赛,XXX电视台对决赛进行了现场直播,收到了良好的效果。公文质量提高,数量减少。劳动和社会保障部组建以来,根据部党组要求,部办公厅始终把做好公文审核把关工作作为一项十分重要的政务工作,强化制度建设,树立精品意识,严格审核把关。对所有公文都按照“审思路、审政策、审可行性、审程序、审文字”的要求进行严格审核,可发可不发的公文坚决不发,提高了公文质量,减少了发文数量。三年来,上报公文基本上得到批复,下发公文没有出现政策打架问题。XX省劳动保障厅办公室不断完善公文处理办法,先后制定了《XX省劳动和社会保障厅文书档案管理办法》和《XX省劳动和社会保障厅精简文件减少会议的规定》,对公文审批制度和办文程序作出了明确规定,提出了严格要求。他们还在全系统开展“好公文”评选活动,对评选出来的好公文进行集中讲评,促进了厅机关,审核公文质量的不断提高。青岛市劳动保障局在审核公文过程中,注意把握政策的准确性、公文规范性和时效性,对所有的公文都严把政策关和文字关,增强了公文的针对性和可操作性。
(五)不断改进和加强信息工作。部办公厅在信息工作中努力克服人手少、工作任务重的困难,注意发挥整个系统的作用,围绕党中央、国务院领导关心的重大问题组织编报信息,上报信息的采用比例一直保持在70%左右。XX市劳动保障局实行信息工作目标责任制,年终将任务指标完成情况作为考核领导干部和各单位工作的一项重要内容。XX省劳动保障厅办公室为加强信息工作,先后制定了10多个制度,在全省范围内建立健全了劳动保障信息员制度,完善现代化传送手段,为信息工作上质量、上档次提供了保障。
(六)以高度的政治责任感和全心全意为人民服务的精神做好来信来访工作。部办公厅在处理来信来访工作中,注意抓制度建设,不断改善信访接待条件,提高办公自动化水平,牢固树立为人民服务的思想,着力为上访者解决实际问题。三年多来,共接待群众来访XXX人次,受理群众来信XXX件,答复咨询电话XXX多个,为XXX多名退休人员联系解决了实际问题,向部领导报送了XX期信访情况,成为部领导和部机关了解社情民意的重要窗口。XX省劳动保障厅提出了“抓根本、建机制,从源头上解决信访问题”的工作思路。省厅制定下发了《XX省劳动和社会保障厅信访工作办法》等规范性文件,建立了一把手负总责,信访部门负责协调,各业务处室共同参与的工作机制,实行了领导接访办信和机关各业务处室联合接访办案制度,在全省系统内初步形成了一级抓一级,人人抓信访、个个有责任的大信访工作格局。XX市劳动局办公室在信访工作中实行“三位一体”归口办案,在一个窗口联合接访的基础上,信访、监察、仲裁三家作为联合接访办案的主体,统一受理群众来信来访,并输入电脑和电子显示屏,提高了信访案件的办结率。
(七)后勤服务质量不断提高。许多地方厅局办公室还承担着机关财务管理和车辆、住房等后勤保障方面的职能。办公室的同志努力从大局着眼,从小事做起,强化服务意识,在经费的开源节流、改善机关办公条件和职工生活条件方面做了大量工作。XX省劳动保障厅办公室、XX市社会保险事业管理局办公室抓住机遇,多方协调落实机关办公经费,努力改善机关办公条件,收到了明显成效,有力地保证了机关各项工作的正常开展。
总结三年多来办公厅室工作,我们感到有以下几点体会:
一是领导重视和支持,为做好办公厅室的工作提供了根本保证。部党组、部领导和地方厅局党组、厅局领导把加强办公厅室建设放在重要位置,在机构编制、职能设置、人员配备等方面给予重点倾斜,支持办公厅室的同志放手大胆开展工作,有力地保证了办公厅室工作的顺利开展。
二是协助领导想大事、谋大事、抓大事,充分发挥办公厅室的参谋助手作用。各级劳动保障部门办公厅室在部门中所处的位置,要求工作人员必须有强烈的大局意识和主动服务意识,主动思考一些带有全局性、战略性和前瞻性的重大问题,尽可能把工作想在前面,做在前面。三年多来,办公厅室在工作中,注重把主要精力放在想大事、议大事,为领导服务抓大事上,较好地发挥了办公室的参谋助手作用。
三是认真落实三个转变,不断提高办公厅室的工作质和工作效率。进一步转变政府职能,不断转变工作方式和工作作风,既是落实中央要求的体现,也是做好新形势下劳动保障工作的客观要求。这次政府机构改革以来,普遍加强了办公厅室综合协调、调查研究、督促检查、新闻宣传、信息服务等政务方面的职能,注意发挥办公厅室的参谋助手作用。各地办公室在工作中善于抓重点,抓主要矛盾,积极主动开展工作;
坚持办实事、求实效,秉公办事,不断增强服务意识;
不断改进办公手段,努力提高办公自动化、信息化水平,有力地促进了办公厅室系统工作质量和工作效率的提高。
四是不断加强制度建设,促进办公厅室建设逐步走上规范化制度化的轨道。办公厅室为领导和上级机关服务、为内部处室服务、为基层服务,都体现在办文、办会、办事的具体事务中,完善的制度是做好工作的基础和保证。办公厅室立足规范管理,加强制度建设,用严格细致的制度规范工作人员的行为,对主要工作都编制了详细的工作程序,使每个同志都知道自己应当做什么,应该怎么做,以及什么时间完成,达到什么标准等,使办公室工作做到忙而不乱,紧张有序。
五是加强干部队伍建设,为做好办公厅室工作提供了组织保证。面对机构改革后办公厅室所面临新的工作职能和繁重的工作任务,办公厅室高度重视改进和加强干部队伍建设,努力提高工作人员的综合素质。许多省市通过“提要求、给条件、压担子”的方式引导办公室工作人员学政策、学业务,着重在大局观念、服务意识、务实作风、敬业精神、业务水平上下功夫,都收到了很好的效果。
六是树立全国一盘棋的思想,办公厅室的整体合力不断增强。三年多来,办公厅室上下联系更加紧密,系统意识不断增强,对涉及全局的重大部署和重点工作,上下联动、紧密配合、狠抓落实,形成了团结一致、协同作战、共克难关的良好工作局面。
二、在巩固成果的基础上,推动办公室工作进一步上档次上水平
全国政府系统秘书长办公厅主任会议对做好办公厅室工作提出了总体要求。当前及今后一个时期,劳动保障系统办公厅室要认真学习江泽民同志“七一”重要讲话,落实全国政府系统秘书长办公厅主任会议精神,围绕劳动保障中心工作,紧密结合实际,扎扎实实推进“三个转变”,巩固已有的成果,不断推进办公厅室的制度化、规范化建设,在重点工作方面争取新的进展,取得新的突破,进-步提高工作质量和工作效率,更好地发挥参谋助手作用,为全面推进劳动保障事业发展服好务。这次会议交流了经验,我们要把成熟的经验和好的做法坚持下去。下一步主要在以下几个方面加大工作力度:
(一)调查研究出主意
XX国务委员在全国政府系统秘书长办公厅主任会议上指出,开展信息和调研工作的目的是为领导分析问题、做出决策、指导工作提供及时、准确、全面的信息,更好地为领导决策服务。这是办公厅室发挥参谋助手作用的基础性、经常性的工作,也是转变职能的具体体现。目前,劳动保障系统调研工作还没有形成上下联动的机制,调研效果有待于进一步提高。当前劳动保障领域改革和发展的任务十分繁重,需要研究的问题也很多,其中既有重大理论问题,也有紧迫的实践问题,都需要在深入调查研究的基础上提出有针对性的具体和建议,为各级领导决策服务。各地劳动保障厅局办公室要在调查研究工作方面多下一些功夫,多想一些办法,力争多出一些成果。特别是要注意围绕劳动保障中心工作和各方面普遍关心的重点、难点问题开展调研。部里准备从今年开始组织全国劳动保障系统优秀调研报告评选活动,力争每年评比一次,对优秀调研报告和优秀调研组织单位,要给予表彰和奖励,优秀调研报告还将编辑出版发行。
(二)信息服务当耳目
总的看,各地对信息工作是重视的,下了不少功夫,想了很多办法,许多重要情况都通过信息反映给省委、省政府和劳动保障部,为上级机关和领导同志及时掌握第一手资料发挥了重要作用。目前信息工作中存在的主要问题是:反映一般动态情况的多,揭示事物本质和趋势的少;
报喜的多,反映突出问题和矛盾的少;
报送地方党委政府的信息多,报送部里的信息相对少。今后一个时期,信息工作的重点应当由“数量主导型”向“数量和质量并重型”转变。具体讲,也就是要从反映一般动态向有情况、有分析、有建议的深层次信息转变;
从反映事物现状向揭示事物本质及发展趋势转变;
进一步挖掘信息的深度价值,提高信息的实效性、针对性和实用性,使信息真正成为领导的耳目,决策的重要参考。为做好劳动保障信息工作,部办公厅印发了《劳动保障政务信息质量评比办法》(劳社厅发〔20XX〕2号),对加强和改进政务信息报送工作,不断提高信息服务质量提出了明确要求。请各地按要求积极开展工作,切实做到信息报送及时,格式规范,主题突出,实事求是,喜忧兼报,不断提高信息工作的质量和水平。
(三)督促检查抓落实
劳动保障工作任务十分繁重,对督查工作提出了更高的要求。仅部里每年收到的国务院领导批示就有XXX多件,其中相当一部分需要督办落实。我们要由习惯于重决策转到既重决策、更重落实上来,特别是要做好中央、国务院重大部署和劳动保障部、省委、省政府工作安排的贯彻落实,做好领导同志关注和批示个案问题的查处落实,每项工作都要做到有研究、有布置、有检查;
要突出重点、确保实效、责任到人、抓住不放、推动落实。各地办公室要在督促检查工作切实负起责任。对部里转交的中央领导同志和部领导的批示件,承办省份一般要在10日内办结。因特殊原因确实无法按时办结的,要提前向交办单位做出说明。对一些重要和紧迫的催办事项按要求随收随办。要进一步建立健全内部督查制度,办公室要明确专人负责督查工作,实行督查事项登记备案制度,定期进行催办并汇总报告催办情况。改进督查手段,逐步做到通过办公自动化网络实现网上自动催办。希望劳动保障系统办公厅室上下结合,紧密配合,使督查工作取得实效,把党中央、国务院关于劳动保障工作的重大决策和部署落到实处。
(四)新闻宣传造声势
这几年,各地在宣传工作中投入了大量的人力物力,做了不少工作,也收到了比较明显的效果。但按照“大题大作”的要求,在宣传声势和宣传效果上,仍有一定差距。今后一个时期劳动保障领域的宣传工作要在扩大宣传声势、提高宣传效果上下功夫。为此,一是争取每年组织一次声势大、影响广泛的大型宣传活动。组织大型的宣传活动,要搞好策划,同时也要落实好资金。有些活动需要按照部里统一部署,上下配合来组织。有些活动则可以由省里根据本地实际自行组织。二是继续围绕中心工作搞好政策宣传,把改革的意义、主要的政策措施跟广大职工群众讲清楚,争取群众的理解、支持和监督。要配合部里做好两个确保情况的公布工作,从第三季度起还要定期公布各地社会保险费征收情况。部领导对这项工作十分重视,要求作为一项重要的基础建设来做好。请各地办公室协助有关处室一定把这项工作落实好。
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