市文化和旅游局政治生态自查分析情况报告（完整文档）

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为进一步推动形成风清气正的政治生态，着力发挥政治生态预警和修复双重功能，根据《被巡察党组织政治生态自查分析工作办法》相关文件精神，我局紧密结合我局文旅工作实际，对机关政治生态建设情况进行了认真自查自评，现将自查情况报告如下：

一、政治生态现状

（一）基础信息情况。一是*市文化和旅游局组建成立于*年*月，是市政府工作部门，为正科级，加挂*市新闻出版广电局、*市文物局牌子，归口市委宣传部领导，主要任务是贯彻党中央关于文化和旅游工作的方针政策和决策部署，落实省委、*市委和*市委工作要求，在履行职责过程中坚持和加强党对文化和旅游工作的集中统一领导；
二是机关党委下辖*个基层党组织，领导班子成员*名，纪检监察干部从事人员*名；
三是我局高度重视政治生态建设，积极主动扛起主体责任，当前对全系统政治生态建设各项工作进行了全方位自查体检评价，并把开展自查体检评价的过程当作解决问题、改进提升、凝聚共识、推动发展的过程来抓，进一步加强了对自查体检评价成果的运用和提升，使党员干部在文旅事业发展中能够做到，认真落实党风廉政建设各项要求并做到了以廉为本严以律己，为我局政治生态建设各项工作提质增效健康发展奠定了坚实的基础。

（二）政治建设情况。一是我们把政治建设摆在首位，始终自觉的把政治立场、政治方向、政治原则、政治道路同党中央保持高度一致，不断强化“四个意识”，在此基础上进一步加强了对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大精神，贯彻落实习近平总书记视察*重要讲话、重要指示批示精神以及中央重大决策部署和省市委工作要求等工作的思想指引和政治领导，以坚强的组织纪律观念和党性修养保证了各项学习工作的贯彻落实，没有发生忽视政治、淡化政治、不讲政治等不良思想倾向现象出现；
二是 为了让广大党员干部进一步严守政治纪律和政治规矩，我们进一步强化了对党员干部的责任担当意识教育，把严格遵守党的政治纪律、加强对党章党纪国法以及中央重要精神、决议等相关内容的学习放在首位，以良好的政治担当带动了政风向善向上，以高度的事业心做到了守土有责、守土尽责，没有出现违反政治纪律和政治规矩，特别是对党不忠诚不老实，阳奉阴违、欺上瞒下，搞团团伙伙、拉帮结派等问题发生，为文旅融合事业发展和文旅为民履职尽责奠定了良好的组织和纪律保障；
三是我们在工作中进一步加大了对重大事项请示报告制度的部署落实和监督管理，在重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用事项中，积极落实“三重一大”集体决策制度，实行集中决策，不搞“一言堂”。

（三）思想建设情况。一是为巩固系列主题教育活动教育成果，我们把以上主题教育活动作为加强党的建设的永恒课题和党员干部的终身课题，在巩固深化过程中，始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大精神作为干事行动指南，通过强化理论武装抓重点补短板，进一步提升了广大党员干部凝心聚力攻坚克难的信心和勇气，为文旅工作向前迈进提供了强大的精神动力和发展定力；
二是我们在对党员干部进行思想政治教育过程中，始终把开展党性教育特别是理想信念和宗旨教育作为一项重要工作，始终贯穿于各类文旅业务开展的各个环节，通过党建理论集中学习、观看党员干部先进人物事迹电教片、组织广大党员干部到市委党校廉政教育基地、*基层干部廉政体验中心、*纪念馆、*党性教育中心等进行参观学习等方式，在各种类型的先进性党性教育活动中，进一步提高广大党员干部的党性修养和为民服务情怀，从而为新时代文旅事业发展贡献更大的智慧和力量；
三是我们非常重视对在党员干部中出现的各类先进典型人物和先进事迹的发现和挖掘，用身边的榜样教育、引导、带动身边的人，使每名党员干部学有目标、评有标尺、赶有方向，在全局营造了学先进、比贡献、促发展的浓厚氛围，同时为了力争发挥示范带动作用的最大化，我们积极通过公众号、报纸、电视台等方式，加强了对先进人物先进事迹的社会推介宣传力度，进一步提升了我局在社会上的影响力和美誉度；
四是为切实推动意识形态工作责任制落细落实，形成常态化长效工作机制，我们下大力气抓好了意识形态工作责任制的落实，在工作中通过强化政治引领，将意识形态工作纳入重要议事日程，进一步压实了局主要负责人、领导班子成员，以及各科室各单位以及广大党员干部的具体职责。另外，为了将工作落到实处，局党组要求局主要负责人带头积极践行主体责任，带头抓紧抓好意识形态引领工作，并要求其他领导班子成员要积极履行“一岗双责”，抓好自身和所分管科室单位领域的意识形态工作，形成了责任明确、齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实的工作格局，为牢牢的把握住意识形态工作的领导权、管理权和话语权奠定了坚强的基础保障。

（四）组织建设情况。一是为了进一步落实“一把手”主动接受监督、推动健全民主决策机制，我们积极在正职把方向、副职管业务、集体领导、民主决策的监督制约机制上进行了探索，通过进一步完善财务管理制度、招投标管理制度、“三重一大”重大事项集体决策和责任追究等制度措施，明确了局主要负责人和其他领导班子成员的权限、职责，局主要负责人积极落实党风廉政主体责任，不直接分管财务、人事工作，重大财务支出、人事调整、干部任免等全部集体讨论决定，主动接受广大党员干部和纪检监察部门的监督，做到慎重用权，廉洁自律，积极发挥党风廉政建设“头雁”效应；
二是我们积极落实党建工作责任制，实行一把手亲自抓，相关负责人具体抓，切实做到党建工作有计划、有部署、有落实、有总结。对 “三会一课”、组织生活会、民主评议党员、领导干部参加双重组织生活等工作都按要求抓好了安排落实。另外，为了进一步夯实党员日常管理等制度的落实，抓好抓细抓实对党员的教育、管理，落实好广大党员干部从早从严从实过好组织生活，我们对目前全局所有在职党员和离退休党员的的相关信息进行了全员登记造册，对在党员学习和党费收缴在措施管理上进行了细化强化，大大提高了党员管理和党费收缴的科学化规范化水平；
三是我们在开展党的活动、落实党的部署、完成党的任务，积极发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用上用足了气力，开展了党支部规范化建设，加强了党务干部培训，强化了党支部书记抓好党的建设和党风廉政建设的能力水平。另外，我们对广大党员干部在日常工作中进一步强化了理论武装，并要求做到学以致用、用以促学，在广大党员干部中形成了创先争优、你争我赶的干事氛围，进一步提升了各基层党组织的凝聚力和向心力，没有出现软弱涣散不良现象发生。

（五）选人用人情况。一是我们时刻坚持党管干部的原则，领导班子成员做到了带头执行党的干部政策，带头严守组织人事工作纪律，带头坚持正确的选人用人原则，带头抵制用人上的不正之风，以坚强的党性、优良的作风，做到了选人用人公道正派、让人信服，没有出现诸如封官许愿、跑风漏气、任人唯亲、打招呼递条子等选人用人上的不良问题，为选人用人在长效机制建设上树立了榜样和典范；
二是我们积极落实干部选拔任用工作制度，在积极和上级纪检监察部门进行对接的基础上，进一步强化了干部选拔任用责任追究制度的贯彻落实。同时，在干部培养选拔工作中，我们积极引导干部把精力真正用在加强自身修养和扎实工作上，努力树立人尽其才、才尽其用的人才可持续发展观，没有发生选人用人严重违纪案件危害政治生态情况出现；
三是我们通过严格选人用人程序，不断完善制度机制，从严把牢选人用人监督关口，扎实推进“一报告两评议”工作，在推动选人用人工作不断的提高了选人用人做好监督的实效性，通过抓班子带队伍，积极开展谈心谈话，大胆开展批评教育，督促其他领导班子成员认真落实“一岗双责”， 定期召开党风廉政建设工作会议，听取党风廉政工作汇报，发挥好领导干部的带动示范效应，压实压紧主体责任，有效杜绝在选人用人上的各类不良作风问题出现。

（六）作风建设情况。一是我们在党员领导干部落实中央八项规定精神、纠正“四风”特别是隐形变异问题上，通过加强对党员领导干部的思想教育和警示教育，定期分析研究党员领导干部存在“四风”方面的苗头性、倾向性问题，要求党员领导干部要以身作则，把落实中央八项规定精神，带头纠“四风”等各项规定作为和文旅业务工作一样做到同等对待，对落实主体责任不力的，通过廉政谈话、谈心谈话、提醒谈话等方式，把问题解决在萌芽状态，推动作风建设向纵深推进；
二是我们紧密结合当前文旅业务职能，严格执行中央八项规定和上级关于反“四风”工作的新要求新动向，严格落实“三重一大”、“三公”经费支出管理制度，建立健全节假日值班制度、工作日考勤制度，公务用车管理、干部廉政档案报备、个人重要事项报告等制度。另外，全员贯彻落实“重要节假日廉洁提醒函”制度，并久久为功常抓不懈，进一步加大自查自纠和监督检查力度，自觉抵制各类腐败行为和不正之风，主动接受党员和群众监督，以重点问题的解决促进作风转变，实现了自我提高和文旅提质，全系统没有形式主义、官僚主义问题发生；
三是为了严格履行作风建设主体责任，牢固树立法律红线不能碰，法律底线不能逾越的观念，我们在盯紧“关键少数”，不断加强自身党风廉政建设的基础上，对于聚焦群众和服务企业在各类文旅为民服务中所反映强烈的各类作风纪律问题上，我们严格落实市纪委和上级相关部门的政策部署，对存在的形式主义、官僚主义、好人主义等各类腐败和作风问题的线索，常态化的开展了形式多样的作风问题监督检查工作，为建立健全科学、规范、长效的作风建设制度体系打下了良好的基础，实现了干部干事、群众满意的工作新格局;四是我们以文旅为民群众满意为标杆，通过把干部生态治理、“四风”整治、构建“亲”“清”新型政商关系等系列活动贯穿于各项文旅业务的始终，通过扎实推进党员干部行业管理作风提升，强化部门完善工作机制协调联动，建立健全权力运行约束机制，进一步提高了各科室、各部门的服务质量和工作效率，着力营造了风清气正的良好政治生态，有效压制了特权行为和特权现象抬头，大大提升了办事群众和服务企业对我局各项工作服务的满意度和获得感；
五是在加强对党员领导干部的监督管理过程中，我们在坚持和完善党员领导干部个人有关重大事项报告制度进一步加大了执行监督力度，要求党员领导干部要严格执行个人有关事项报告制度，要及时报告个人及家庭重大情况，离开岗位或工作所在地要事先请示报告。同时，要求党员领导干部要带头树立良好家风政风，加强对其亲属和身边工作人员的教育约束管理，严格要求其配偶、子女及不得违规经商办企业，不得违规任职、兼职取酬导，彻底杜绝身边的人利用自身的权力影响做出违纪违法的行为。

（七）纪律建设情况。一是为了引导广大党员干部知敬畏、明底线、受警醒，以案明纪做好思想警示，做遵纪守法干事创业的文旅人，我们组织全局广大党员干部观看了违纪案件《*》等一系列电教片，通过观看警示片用反面典型进行廉政警示教育，让广大党员干部汲取教训。另外，我们还就市纪委监委发布的违反中央八项规定精神典型问题以及群众身边腐败和作风典型问题的通报，在系统内进行了转发学习传达，通过加强纪律教育，强化纪律执行，开展以案促教、以案促改、以案促建，进一步强化了警示震慑，使广大党员干部深刻的认识到党风廉政建设没有“过去时”，只有“进行时”，作风建设永远在路上，警钟长鸣势在必行;二是为了进一步压实党组监督职责，运用“四种形态”特别是第一种形态，对苗头性倾向性问题及时提醒纠正，我们把实践运用第一种形态纳入党组主体责任清单，作为局主要负责人“第一责任人”和其他领导班子成员“一岗双责”履职的重要内容，确保党组织运用第一种形态履行主体责任到位，让廉政提醒谈心谈话红脸出汗成为常态，把牢严守第一道关口，从而不断的增强党员干部的廉洁意识和担当行为；
三是在配合并落实上级各种类型的巡视巡察问题整改过程中，我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大为指导，认真贯彻落实上级关于做好巡视巡察整改工作的部署要求，自觉把巡视巡察问题整改作为重要的政治任务和政治责任、作为践行“两个维护”的具体体现来认真对待，对反馈需要整改的问题，我们通过研究制定整改方案，认真剖析问题根源，安排部署整改举措，及时督促整改进度，确保了整改问题按都时间节点进行了高质量推进；
四是我局积极支持、配合上级纪检监察机关开展监督执纪问责工作，严格落实纪检监察建议，我们按照市纪委《关于开展*专项监督检查的通知》要求，开展了梳理排查规定时间段受处分的党员干部处分决定执行情况活动，找出工作中的问题和不足，为今后规范做好处分决定奠定了良好的基础。

（八）腐败案件查处情况。一是我局对于信访举报、违纪违规线索处置等工作，我们进一步强化了领导责任落实，要求领导班子成员根据各自的对口分工，积极发挥牵头抓总作用，时刻弘扬严实深细作风，力戒形式主义、官僚主义，对群众反映的每一个问题，坚决防止走过场、做样子，不怕揭盖子、不遮丑护短，在削减存量、遏制增量以及一体推进不敢腐、不能腐、不想腐上做好结合文章，做到认真应对研究对待，确保“件件有着落，事事有交待”，力求各项工作务实有效群众满意；
二是为了进一步杜绝出现党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的问题发生，我们进一步加强了政治建设、作风建设和干部队伍建设，要求党员领导干部要牢固树立法治意识，带头强化自我监督、自我约束，实现干部一流作风过硬，为深入推进全面从严治党和党风廉政建设工作注入源源不断的正能量；
三是为了杜绝在乡村振兴、市场监管、工程项目招投标等工作环节发生腐败案件，我们通过加强警示教育和工作督导，防患于未然，进一步提升了广大党员干部的履职担当和遵纪守法意识。

（九）班子团结干事情况。一是为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大精神，全面落实新发展理念，加快文旅融合事业发展，我局领导班子成员通过及时学习领会习近平总书记的重要讲话和指示精神，学思践悟，学用结合，以学促干，自觉从中找思路、找方法，求真务实，真抓实干，使干事创业氛围和示范引领效应得到了进一步提升，领导班子的创造力、凝聚力、战斗力得到了进一步增强；
二是我局领导班子成员在引领文旅各项事业发展过程中，以推动文旅高质量发展为己任，对标年初制定的工作计划，在抓重点、补短板、强弱项等一系列工作中，通过牢固树立“一盘棋”大局意识，局主要负责人自觉承担起第一责任人职责，积极发挥“头雁效应”，团结带领其他领导班子成员履职尽责，各科室各部门加强协调配合，形成了全系统服务提升文旅为民的工作合力；
三是我局领导班子以强化文旅为民理念，打造特色服务品牌为抓手，通过深入开展社区服务、文化惠民、红色教育等工作，着力打造“文旅为民”和“红色引领”两大特色服务品牌，积极落实文旅为民举措，进一步提升了领导班子成员的为民服务宗旨意识，得到了社会各界群众的一致肯定。

（十）问责和容错纠错情况。一是作为政府职能部门身上担负的各项工作任务艰巨而繁重，为此我们按照上级关于全面从严治党的总要求，坚定旗帜方向，紧盯目标任务，强化“四个意识”，自觉将全面从严治党主体责任放在重要位置来对待，在抓好主责主业和各项社会工作的基础上，局党组积极履行好主体责任，党组书记履行好“第一责任人”职责，其他领班子成员履行好“一岗双责”职责，形成了一级抓一级、一级管一级，层层抓落实，人人身上有担子，在具体工作落实上实现了各司其职齐抓共管的新格局，使全面从严治党主体责任得到进一步巩固深化，在各项业务监管工作中没有发生一起重大事故、群体性事件、公共安全事件，为做好新形势下的各项文旅业务和社会工作创造了良好的发展环境；
二是我局在乡村振兴、文旅惠民、市场监管等各项关系到人民群众切身利益维护上，始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持“严”字当头，做深做实日常监督，时刻盯紧在文旅为民各项社会工作存在的脱离实际、急功近利、形式主义、官僚主义的人和事，强力正风肃纪，对出现的各类苗头性、倾向性、源头性作风问题，做到及时谈话提醒、批评教育，防止滋长蔓延，坚决纠治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，杜绝了不作为、乱作为、慢作为等不良行为的发生，进一步维护了群众的切身利益，群众满意度非常高；
三是为了进一步优化营商环境，提升文旅为民办事审批服务效能，杜绝为民服务工作效率低下、吃拿卡要严重、庸懒散拖突出等问题的发生，我们通过提升机关和窗口单位服务能力做为工作目标导向，在妥善处理好发展主责主业与服务社会大局的关系，把创优营商环境提升服务水平作为为民服务工作的出发点和落脚点，开展了创建服务型文旅模范机关建设。同时，我们通过加强教育培训，采取请进来、走出去的方式，来强化对广大党员干部服务效能和工作水平巩固提升，为优化营商环境提供智力支撑和理论指南。另外，我们坚持刀刃向内，通过加强自我教育、管理和监督，严格政治纪律和政治规矩，带头深化机关作风问题整顿，在遵纪守法提升作风上带好头走在前；
四是我局坚持实事求是的原则，准确把握“三个区分开来”标准，把贯彻落实容错纠错机制与强化责任意识、深化运用“四种形态”第一种形态廉政提醒谈心谈话相结合，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责，切实的营造了干事创业、敢于担当的良好氛围，充分调动了广大党员干部干事创业的积极性、主动性和创造性。

（十一）其他情况。无

二、存在的问题

自文旅合并以来，在市委、市纪委的正确领导下和指导下，我局政治生态建设工作取得了较为明显的成绩，但在工作中随着形势的不断发展和变化，通过自查还存在某些不容忽视的问题存在，需要引起足够的重视并亟待改进完善。

一是党风廉政建设工作与文旅业务工作在结合上不够紧密，一定程度上存在对党员干部教育的覆盖面做得不是很细，导致部分党员干部对党风廉政建设的重要性和必要性在思想认识上还不是很到位；

二是担当意识和创新精神还存在一定差距，部分党员领导干部面对当前文旅融合事业发展中出现的新情况新问题，往往依靠原有的经验做法来应对，在打破惯性思维，动真碰硬，勇于创新上仍显不足。

三、下一步工作打算

一是坚持不懈强化干部日常教育监督，注重抓早、抓小，全面掌握干部情况，经常性对党员干部进行“体检”，对倾向性问题早打预防针，严防小毛病发展成大问题，切实增强拒腐防变能力，把党风廉政建设各项制度规定落到实处细处，落到每名党员干部身上，推动监督执纪向纵深发展。

二是创新方式方法深化干事担当，坚持以党建引领、事业激励、教育培养、纪律约束为抓手，引导广大党员领导干部主动适应当前新形势下文旅事业发展的新要求，全面激发干部队伍创新合力和行动合力，进一步营造敢于担当、勇于创新的良好氛围，为文旅各项事业发展增砖添瓦。

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